Quanto Suffragio… UNIVERSALE?

Qui Vivo, Qui Voto! è appena nata ad Arezzo, ma…

Sapete da quanto tempo si parla del diritto di voto dei cittadini non comunitari residenti in Europa? Dal 5 febbraio 1992, quando il Consiglio d’Europa a Strasburgo ha adottato la Convenzione sulla partecipazione degli stranieri alla vita pubblica a livello locale.

Di cosa parla la Convenzione?

• Capitolo A: ribadisce piena libertà di espressione, riunione e associazione ai residenti stranieri, indipendentemente dalla loro nazionalità;
• Capitolo B: affronta il tema della rappresentanza e della partecipazione degli stranieri, l’istituzione di organismi consultivi e l’adozione di dispositivi per consentire agli stranieri residenti di esprimere pareri sui temi della vita politica che li riguardano più da vicino;
• Capitolo C: riconosce il diritto di voto attivo e passivo a livello locale a tutti gli stranieri che risiedano legalmente in uno dei Paesi membri da almeno 5 anni.

Tra le otto Nazioni che hanno aderito alla Convenzione, il 26 maggio 1994 anche l’Italia ha ratificato questo importante documento… a esclusione proprio del capitolo C, perché ritenuto in conflitto con l’art.48 della Costituzione: in questo modo i cittadini non comunitari, ancorché facenti parte integrante della società civile, rimangono esclusi dal suffragio universale a livello locale.

In Italia il diritto di voto attivo (candidarsi alle elezioni) e passivo (votare) continua ancora oggi a essere legato all’acquisizione della cittadinanza per quanto attiene le elezioni politiche e al possesso della cittadinanza di uno Stato membro della UE per le elezioni amministrative.

Ma secondo la legge chi può essere/diventare cittadino italiano?

1. Chi si è stabilito in Italia da Paesi Extra-Europei Deve attendere almeno 10 anni di residenza continuativa e senza interruzione sul suolo italiano, dimostrare di avere un lavoro stabile e remunerato e non avere carichi penali pendenti; oppure, in caso di matrimonio con cittadino o cittadina italiana, fatta salva la residenza ininterrotta di 2 o 3 anni e la dimostrazione di una fedina penale integra;
2. Chi nasce in Italia Secondo la legge italiana non importa dove si è nati (principio dello Ius Soli), ma da chi: in Italia vige infatti il principio dello Ius Sanguinis, ovvero: è considerato cittadino italiano colui o colei che nasca da almeno un genitore italiano, anche se questa persona nasce e vive sempre all’estero.

E chi nasce in Italia da genitori stranieri? Deve attendere fino al (e non oltre!) 18° anno di età per richiedere la cittadinanza… e aspettare almeno altri 5 anni per vedersela riconoscere, senza così nel frattempo poter esercitare i propri diritti democratici di partecipazione attiva alla vita politica locale nell’ambito della propria comunità d’appartenenza!

Questo dà luogo a una serie di contraddizioni…

Insomma: Quali cittadini stranieri godono del diritto di voto in Italia?

• una persona che sia nata e sempre vissuta anche in un altro continente, ma che sia cittadino italiano in virtù di ascendenze di sangue può, pur restando lontano dall’Italia, esprimere il proprio voto… ed essere addirittura votato per il Parlamento Italiano;
• un cittadino dell’Unione Europea, che risieda in Italia non importa da quanto e con quale radicamento personale e sociale, ha il diritto di elettorato con esclusivo riferimento alle elezioni comunali;
• un cittadino extra-comunitario, che viva in Italia da molti anni, ma che non voglia acquisire cittadinanza italiana, magari solo perché ciò implicherebbe la perdita della cittadinanza del Paese di origine, o che non la possa acquisire per mancanza di aderenza ai requisiti richiesti… non può esercitare alcun diritto di elettorato e di partecipazione politica nel contesto italiano.

Per questo motivo la tematica del diritto di voto continua a essere molto dibattuta in Italia: NON esiste una legge chiara né condivisa!

(Vedi anche art. 9, comma 4 del dlgs 25 luglio 1998 n. 286 con succ. integr e modif., per il quale “lo straniero regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato” può tra l’altro “partecipare alla vita pubblica locale, esercitando anche l’elettorato quando previsto dall’ordinamento e in armonia con le previsioni del capitolo C della Convenzione sulla partecipazione degli stranieri alla vita pubblica a livello locale, fatta a Strasburgo il 5 febbraio 1992” , lett. d).

Sono anni che conviviamo nelle nostre città insieme a queste persone: per questo siamo convinti che in un Paese democratico chi vive e lavora stabilmente qui da almeno 5 anni abbia il diritto di esprimere la propria opinione alle elezioni amministrative, indipendentemente dalle proprie origini!

…E in Europa?

Dall’effettiva entrata in vigore della Convenzione di Strasburgo, il 1 Maggio 1997, noi sappiamo che il Parlamento Europeo continua a incoraggiare gli Stati membri affinché includano i cittadini non comunitari residenti entro i propri confini alla partecipazione politica e all’esercizio dei diritti civili democratici!

Il 15 gennaio 2004 il Parlamento Europeo ha introdotto il concetto di cittadinanza civile, che attribuisce ai cittadini dei Paesi terzi residenti nell’Unione Europea uno status che preveda diritti e doveri economici, sociali e politici, incluso il diritto di voto alle elezioni municipali ed europee, rilevando in particolare l’importante ruolo che la cittadinanza civile può ricoprire nel favorire, attraverso un accresciuto senso di appartenenza alla comunità di residenza, positivi percorsi di integrazione.

Quindi: cosa accade negli altri Paesi Europei che hanno firmato la Convenzione di Strasburgo nel 1992?

Dei 28 Paesi membri dell’Unione Europea, 15 prevedono il diritto di voto per i cittadini extracomunitari residenti.

Attenzione! Restano ancora 15 milioni di persone in Europa escluse dal diritto di voto:

con Qui Vivo, Qui Voto!

NOI CI BATTIAMO INSIEME A LORO!

Fonti:

conventions.coe.int

www.anci.it

www.cartadiroma.org

www.litaliasonoanchio.it

www.meltingpot.org

www.programmaintegra.it

www.stranieriinitalia.it